日前，一条微博引起了广泛关注：陕西延安育英中学的一名学生因抽烟被学校开出了400元的“学生污染费”罚单。这一事件飞速在互联网上引发热议，很多人纷纷发表建议，质疑学校的这种做法是不是合理。尽管有人觉得这是国内罚款史上的“填补空白”之举，但事实上，这不过是海量学校“乱罚款”现象的一个缩影。
学校是不是有权罚款？
第一，从法律角度来看，学校对学生进行罚款是没法律依据的。国内《行政处罚法》第15条规定：“行政处罚由具备行政处罚权的行政机关在法定职权范围内推行。”第17条进一步明确：“法律、法规授权的具备管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内推行行政处罚。
”学校作为事业单位，显然不拥有行政处罚权，因此无权对学生进行罚款。被罚款的学生及其父母可以参考《教育法》第42条的规定，向学校教育行政主管部门反映或提出申诉，需要主管部门责令学校纠正其违法做法，并退还罚款。假如协商不成，还可以通过行政诉讼渠道维护我们的合法权益。
罚款的负面影响
对学生进行罚款不只缺少法律依据，还可能产生紧急的负面影响。教育不止是常识的传授，更是价值观的培养。教师对学生的教育不只在于言传，更在于身教。假如学校和老师自己都沉迷罚款，那样这种行为本身就成了一种“负面教育”。试想，一个连基本法律都不遵守的学校，又怎么样能取得学生的信服？
这种做法不只会损害学校的公信力，还会让学生对教育本身产生怀疑。长此以往，教育的成效势必会大优惠扣。
“以罚代教”的懒政行为
对学生罚款，事实上是学校“以罚代教”的懒政行为的结果。现在，初中生常见处于青春叛逆期，容易遭到外面不好的影响，这需要教育者付出更多的耐心、韧性和智慧。面对调皮任性的学生，教师应该采取循循善诱的办法，帮助学生认识到错误并改正不好的习惯。
然而，一些学校却期望通过简单的罚款来解决问题，这种简单暴力的做法显然是行不通的。罚款只能暂时抑制学生的不好的行为，却没办法从根本上解决问题，甚至可能事与愿违，激起学生的逆反心理。
适当的教育办法
抽烟是一种有害身心健康的不当行为，理应禁止。初中生抽烟是什么原因多种多样，其中最主要的是好奇心和模仿成人的行为。因此，禁止初中生抽烟需要从根源入手，采取愈加科学适当的教育办法。
第一，学校应加强对禁止抽烟有关规章规范的实行力度，做到防微杜渐。比如，可以设立专门的监督小组，按期检查校园内的抽烟状况，并准时处置违规行为。同时，学校还可以通过举办健康教育讲坛、发放宣传资料等方法，提升学生的健康意识，让他们充分认识到抽烟的害处。
第二，学校应充分借助非正式群体的规范用途。初中生总是容易遭到同伴的影响，因此，可以通过非正式群体中的“领袖人物”来带动其他学生。比如，可以邀请那些在学生中有肯定影响力的“领袖人物”参与学校的控烟活动，通过他们的示范用途，引导其他学生离得远远的烟草。
除此之外，家庭也是教育的要紧环节。学校在教育学生不抽烟的过程中，应加大与父母的交流与合作。父母的支持和配合对于学生的健康成长至关要紧。学校可以通过父母会、家访等形式，向父母普及抽烟的害处，争取父母的理解和支持，一同打造一个无烟的家庭环境。
对学生进行罚款不只缺少法律依据，还会产生紧急的负面影响。学校应摒弃“以罚代教”的懒政行为，采取愈加科学适当的教育办法，帮助学生培养好的行为习惯。只有如此，学校才能真的取得学生的信服，达成教育的最后目的。教育是一项长期而艰巨的任务，需要学校、家庭和社会一同努力，为学生的健康成长创造一个好的环境。
